党 风 廉 政 教 育
思 廉 篇
（2022年第5期 总第64期）
中共湖州职业技术学院纪律检查委员会 2022年6月30日
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编者按：3月28日，中共浙江省委办公厅印发《领导干部接到请托事项记录报备制度（试行）》，从制度层面强化对行使公权力的监督，旨在进一步遏制和预防请托行为的发生，促进廉洁从政从业。为进一步深入学习贯彻文件精神，本期《党风廉政教育》选编2起教育系统内违规请托的典型案例开展警示教育。望全体教职工切实自警自律，树牢底线思维，坚决抵制“请托说情”等不正之风。
【案例一】西南交通大学时任教务处教务科科长尹帮旭接受请托、在推荐免试攻读研究生工作中违规操作问题
西南交通大学时任教务处教务科科长尹帮旭接受该校茅以升学院2016级学生陈玉钰之父陈帆（该校信息科学与技术学院教师，尹帮旭大学本科阶段专业课老师，读博期间与尹师从同一导师）请托，分别于2017年的1月、7月、12月，擅自违规操作，为陈玉钰办理了《工科数学分析MⅠ》等三门课程的缓考手续，使得陈玉钰三门课程的正考成绩（61分、64分、62分）及缓考成绩（91分、91分、75分）均记入学校教务系统。此外，陈玉钰因选修的《线性代数M》课程成绩（62分）过低，另行选修了《线性代数B》课程，并取得82分的成绩，尹帮旭再次违规对上述两门选修课进行了课程替代。
在推荐免试攻读研究生工作中，因尹帮旭上述违规操作，导致陈玉钰以缓考成绩、替代课程成绩计入推免成绩，研究生推免主干课平均成绩得以提高，排名由班级第8名提高至第5名，达到了推免至更好学校的目的。
2020年6月19日，西南交通大学在收到相关问题反映并查实后，作出如下处理：给予尹帮旭留党察看两年、降低岗位等级（由管理六级降为管理九级）处分，免去其副处级领导职务，调离管理工作部门；给予陈帆党内严重警告、记过处分，取消其研究生导师资格；取消陈玉钰推荐免试攻读研究生资格并给予记过处分；依据领导责任划分，对时任教务处处长、副处长，现任茅以升学院党总支书记、副书记、常务副院长等相关人员进行了诫勉或通报的问责处理。
【剖析警示】
这是一起典型的利用熟人关系，违规请托、暗箱操作的案例。该案中，该校时任教务处教务科科长尹帮旭违反工作纪律，违规接受请托，在教学管理和研究生推免工作中滥用职权违规操作；教师陈帆利用校内教师身份和人脉关系，为子女在升学中谋利，违反廉洁纪律，师德失范；此种通过学业成绩弄虚作假获得保研资格的做法，无疑剥夺了其他成绩优秀学生的升学资格与机会，是严重破坏教育公平的舞弊行为，应当严肃惩治。此外，该案中仅凭尹帮旭一人违规操作，保研成绩造假却“一路绿灯”，暴露出该校教学管理工作存在显著的管理不善、监督缺位问题，廉政风险隐患突出，致使违规者有机可乘。根据“一案双查”“一岗双责”有关规定，相关领导责任者因监管履职不力也分别受到相应问责处理，体现了“有责要担当、失责必追究”的严肃要求。
教育公平事关人民群众切身利益，是社会公平的底线，不容逾越，绝不允许任何人以“打招呼”“走关系”等请托行为“开后门”“走捷径”。近年来，随着正风反腐力度加大，党风政风社风持续好转，但“请托说情”之风尚未完全根除。《领导干部接到请托事项记录报备制度（试行）》的发布直指“请托”问题，对请托的含义性质和所涉事项予以明确界定，对接到他人请托后的记录报备程序和处理要求作出刚性规定。根据文件规定，接到他人请托后，应当全面、客观、如实记录，并及时向所在党组织报备，对报备工作中执行不力的个人和党组织，将依规依纪依法严肃追责问责。制度藩篱进一步扎紧，惩治力度持续强化，充分彰显了纪检监察机关向请托行为亮剑的决心，也告诫我们纪律规矩面前勿失敬畏、勿存侥幸。
【案例二】广西横县镇龙乡中心学校副校长莫某接受请托，推广学生保险业务并违规获利问题
2016年，广西横县镇龙乡中心学校副校长莫某收到从事保险营销工作的儿媳陆某请托，请其帮忙推销“学生意外保险”业务，并向其许诺返还一定的手续费。碍于家属情面，莫某在随后的学校教职工会议上将购买“学生意外保险”事宜传达给各班班主任，并告知班主任将收到的保险费交给陆某。2016年和2017年秋季学期，陆某先后收取了该校633名学生的意外险保费，莫某从中获得“业务报酬”9530元。2019年7月，莫某受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
【剖析警示】
案发后，该校副校长莫某懊悔不已地表示:“我不该开这个口，帮这个忙……”，本以为既帮亲属完成营销任务又能拿到提成，是一举两得的事，最终却换来党纪处分，这是“亲”“清”不分、以权谋私的必然后果。该案深刻警示我们，任何时候都应当清醒地认识手中的权力是党和人民赋予的，绝不能当成优亲厚友或谋取私利的工具，尤其在面对披着“人情外衣”的请托说情时，更要保持谨慎、明晰底线。
习近平总书记曾在讲话中指出，中国是个人情社会，大家生活在社会上，都有亲戚、朋友、熟人、同事、上级、下属等，推进工作、解决问题时时都会面对原则和人情的选择，当二者不能统一时我们要毫不犹豫坚持原则，决不能迁就人情。碍于“情面”不是违纪违规的借口，请托事项记录报备制度的出台意在力刹“请托说情”不正之风，为公权力规范行使进一步“定边界”“划红线”“立规矩”，全体教职工务必认真领会、严格遵守，在约束自身依法履职、秉公用权、廉洁从政从业的同时，也要注重家风建设，管好“身边人”，做到不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，以实际行动坚决杜绝接受请托或请托他人的行为。
【现行条规】
《中国共产党纪律处分条例》（2018年10月1日起施行）
第八十五条 党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十五条 利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。