警示教育案例选编
(2020年第7期 总第47期)
中共湖州职业技术学院纪律检查委员会 2020年9月30日
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中秋国庆双节将至,“节点”亦是“考点”,为配合学校“清风行动”工作开展,落实重要节点廉洁警示工作,严防不正之风反弹回潮,本期案例聚焦“违规吃喝”这一违反中央八项规定精神、节假日易发多发的典型问题,结合相关案例进行教育警示,望全体党员干部、教职员工以案为鉴,举一反三,自觉做到遵规守纪、令行禁止。
【案例一】兰州大学公务接待超次数、超标准、管理不规范问题
2014—2015年间,兰州大学校长办公室公务接待超次数、超标准,接待用酒使用无登记制度,校党委委员、时任校长办公室党支部书记、主任陈文波受到党内严重警告处分;财务处在公务接待费用报销审核中把关不严,财务处党支部书记、处长安延宏受到党内警告处分;其他有关责任人员分别受到相应处理。
【剖析警示】
近年来,全党上下把治理违规吃喝作为落实中央八项规定精神的重要着力点,持续发力、重拳整治,明目张胆公款吃喝的现象明显减少,而超标准违规接待等问题仍禁而未绝、时有发生,既反映了“四风”的顽固性、反复性,也警示巩固拓展落实中央八项规定精神成果仍需久久为功。
公务接待作为人民群众比较关注的重要领域和单位党风政风建设情况的直观体现,必须坚持有利公务、务实节俭原则。校长办公室是校内重要行政公务接待的归口管理部门,本应带头遵守公务接待标准,落实厉行节约规定,而兰州大学校长办公室在公务接待中超次数、超标准,造成公务接待经费的挥霍浪费;对公款购买的公务接待用酒登记不清、消费不明,反映出公务接待方面监管弱、漏洞多,“舌尖上的腐败”由此滋生。作为部门负责人,时任校长办公室党支部书记、主任陈文波对以上公务接待的违规问题、管理漏洞负主要领导责任,受到党内严重警告处分。财务审核是公费支出的最后一道关卡,该校财务处未严格执行公务接待管理规定,对经费报销审核把关不严,未能及时甄别、有效制止违规报销问题,财务处党支部书记、处长安延宏负主要领导责任,受到党内警告处分。其他有关责任人员也分别受到相应处理。该案中,直接责任人及负有管理责任的部门负责人均受到严肃处理,体现了落实“一案双查”、推进“一岗双责”的要求。
根据习近平总书记近期对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神,9月27日,省委办公厅、省政府办公厅印发《浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动方案》,强调要把制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的重要内容,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关规定,加强接待、会议、培训等公务用餐管理。在公务活动中超标准、超范围接待,不仅会造成国家、集体财资流失,更会吃坏党风,喝痛民心,绝不是“多几次接待”“提一点餐标”“添两双筷子”的小问题,必须坚决抵制、从严查处。
【现行条规】
《中国共产党纪律处分条例》(2018年10月1日起施行)
第一百零六条 违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百二十一条 工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。……
【案例二】宿迁市宿城中等专业学校副校长何辉接受管理服务对象宴请和高消费娱乐活动问题
2015年7月,宿迁市宿城中等专业学校副校长何辉,利用分管学校行政与财务的职务便利,接受学校综合楼工程建设监理与施工企业负责人宴请和高消费娱乐活动。何辉受到留党察看一年和撤职处分。
【剖析警示】
在中央八项规定精神深入推进,公款吃喝歪风得到有效遏制的大背景下,少数公职人员打起了企业的主意,不“吃公款”改“吃老板”。上述案例中,该校工程承建企业负责人是副校长何辉的管理和服务对象,作为领导干部,何辉本应把握分寸、守住底线,与其保持“亲清”的“安全距离”,但何辉却接受对方的吃请和高消费娱乐活动安排,属于违反廉洁自律规定的行为,更是享乐主义、奢靡之风的表现,背离党性原则,造成不良影响,受到留党察看一年和撤职处分。
“天下没有免费的午餐”,吃请买单的老板之所以甘掏腰包、鞍前马后,既不是“人傻钱多”,也不是“交情义气”,而是“为利所驱”,他们看中的是领导干部、公职人员手中的权力,许多的“被围猎”都是从与老板吃吃喝喝开始的。灯红酒绿、推杯换盏间,理想信念逐渐动摇,原则底线渐渐失守,极易滋生权钱交易、利益输送等腐败问题,归根究底,公职人员违规接受吃请,吃的虽是“老板”,损的却是党心民心、公共利益,其危害不容低估。
【现行条规】
《中国共产党纪律处分条例》(2018年10月1日起施行)
第九十二条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
奢靡之始,危亡之渐。违规吃喝问题积弊已久,病灶未倒、病根仍在,是当前纠治“四风”的重点,也是践行俭约的“公敌”。全体教职员工尤其是领导干部务必认清当前整治违规吃喝的高压态势,心存敬畏、莫怀侥幸,克服口腹之欲,不贪口腹之利,自觉抵制“饭局”诱惑,主动践行崇廉拒腐、尚俭戒奢的优良作风。