2013年,在校党委行政和上级机关的正确领导下,在各单位、各部门的支持配合下,纪委办公室、监察处以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十八届三中全会精神和省教育系统党风廉政建设工作会议要求,根据年初制定的纪检监察工作计划,紧密围绕学校中心工作,严明党的政治纪律,加强党的纯洁性建设,进一步落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系建设,开拓创新,扎实工作,为实现学校发展,提供了有力保障,现将2013年度工作总结如下:
一、加强监督检查,确保中央、上级和学校重大决策部署贯彻落实
严明党的政治纪律,维护学校团结稳定。2013年是党的十八大三中全会召开之年,具有重要的意义,学校纪检监察工作围绕中心、服务大局,把严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,加强政治纪律执行情况的监督检查,引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场,把握政治方向,自觉同党中央保持高度一致,切实维护社会稳定和学校改革发展。
纪委将贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”厉行节约等有关工作放在了首位。纪检监察通过各种方式及时传达有关文件要求,确保全体党员干部思想上认识到位,内容上理解到位,责任上明确到位。2013年9月,纪检监察部门编印了《党风廉政建设学习读本(二)》专题学习材料,其中收录了党风廉政建设的重要文件及相关解读,分发给每一位党员领导干部学习使用。
二、认真落实党风廉政建设责任制
协助党委做好2013年党风廉政建设工作。在去年与领导班子成员、部门(分院)正职干部签订党风廉政建设目标责任书、与每位中层副职干部签订党风廉政建设承诺书,将党风廉政建设责任和“一岗双责”纳入到各级领导干部的岗位职责,与其他各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;按照“谁主管,谁负责”的要求,一级抓一级,层层抓落实。初步建立起权责明晰、逐级负责、层层落实的责任体系。2013年9月督查分院(部门)落实党风廉政建设责任制和“三重一大”工作及领导干部“一岗双责”情况,2013年11月,校纪委印发《关于开展二级部门及中层干部执行党风廉政建设责任制工作情况届中自查的通知》,同时召开内部检查会议,部署检查工作。学校各部门(分院)按照通知的要求,结合实际,开展了自查,并及时将自查情况向上级汇报。
三、继续推进惩治与预防体系建设
按照中央和省委关于惩治和预防腐败工作的具体布署,对照省教育工委关于高等学校纪检监察工作的指导意见的具体要求,校纪委、监察室在2013年主要以制度梳理和编制工作业务流程图为抓手,明确岗位职责,深入推进惩治预防腐败体系建设。试行推进廉政风险防控项目化管理,实行领导班子成员负责制,加大源头防腐工作力度,强化对权力运行全过程的监督制约,进一步深化惩治和预防腐败体系建设。学校初步建立点线面相结合的工作机制,全方位加强廉政风险防范,推进惩防体系建设。
四、进一步推进校园廉政文化建设
纪检监察部门坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,以开展党员干部勤廉教育(包括任前谈话、诫勉谈话、签订承诺责任书、述职述廉等)为切入点,不断创新教育方式,增强党员干部的崇洁敬廉的责任意识。二是将反腐倡廉建设作为一项政治责任,通过会议、讲座等形式,将反腐倡廉要求融入到教学、科研和其他行政管理工作中,还对对具体工作的落实进行跟踪和监督,保证学校工作的顺利完成。三是继续与相关职能部门协作,多途径大力推进廉政文化进校园,把廉洁教育积极融入职工道德、师德学术及学术诚信等教育活动,营造全员反腐倡廉的格局。通过传达廉政文件,开展师生廉政楹联文化大赛,参与廉政动漫大赛和文化长廊展示等形式,极大了推进了廉政文化进校园,积极营造风清气正的良好氛围。
五、严肃执纪严厉惩治各类违纪案件
学校高度重视信访案件查办工作。纪检监察部门认真执行《湖州职业技术学院纪检监察信访举报工作实施细则》,畅通信访渠道,发挥群众的监督作用,严格实行问责及其责任追究制度,严厉惩处违纪违法人员。2013年共收到信访举报3件,立案2件,结案2件,处分违法违纪人员1人。对于反映问题失实的,予以澄清,保护干部;对够不上违纪的,及时批评教育;对反映单位部门管理问题的,及时督促改进;对违纪问题,坚决做到发现一起,查处一起。
六、努力学习不断加强队伍自身建设
进一步提升专兼职纪检监察干部队伍建设。按照中央、省委的要求,对纪检监察干部在思想作风、工作作风、学习作风、生活作风上要身体力行,以身作则。充分发挥专兼职纪检监察干部的监督作用,深入基层了解情况,密切联系群众,做足上情下达实施日常工作的正常监督,提高纪检监察队伍的工作水平,不断推进惩防腐败制度体系建设的科学化。2013年安排纪检监察干部参与学习和培训6人次,接待嘉兴职业技术学院同仁并进行深入学习交流,有效提高队伍建设。
在2013年基础上,纪检监察部门将在2014年的做好以下工作:
一、加强领导,充分发挥纪检监察监督职能
继续贯彻落实中央和省厅的相关文件精神,坚持和完善 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制”,充分调动和发挥学校领导班子、纪委相关职能部门及各部门(分院)自觉践行“一岗双责”的积极性,激发师生员工积极参与反腐倡廉和廉政风险防范建设的工作热情,提升学校点、线、面立体化惩防体系建设的科学化水平,为学校各项事业科学发展提供有力的政治保障。2014年,纪委将进一步加强学校纪检监察工作,进一步发挥好纪检监察职能,深化廉政风险防范机制建设。
二、加强制度建设,完善惩治与预防腐败体系
根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》的要求,全力做好学校惩治和预防腐败体系的推进工作,逐步形成以健全完善岗位行为规范和规章制度为标准的权力约束机制,以落实党风廉政责任制为核心的检查机制,以规范工作业务流程为内容的监控机制。结合中央“八项规定”、“党政机关厉行节约反对浪费条例”、“党政机关国内公务接待管理规定”及省、市有关具体措施,制定学校“正风肃纪工作规范”,以进一步规范工作行为。2014年,由纪检监察部门牵头会同有关部门,对经费使用、财务预决算、人才引进、干部提拔、物资采购、工程建设及招投标等方面的规章进行彻底的审核,查漏补缺,建立健全各项工作制度。
三、深化考核指标,进一步完善考评工作机制
坚持注重实绩、师生公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用,完善干部考核评价机制,增强考核的科学性、规范性、操作性和实效性。在考评指标上尽可能细化和量化,并合理设置权重,突出能否坚持集体领导和分工负责相结合的制度,着重看是否求真务实、真抓实干,有没有做表面文章,搞短期行为。2014年,学校将广泛听取师生的意见和建议,按照上级要求,进一步做好二级分院和部门的综合考评与指标分解工作,形成一套综合、系统、科学、完善的考核工作机制。