近日，媒体曝出一则也许令人不解的消息：江苏省连云港市海州区团委书记周某与溧阳市团委书记唐某因搞不正当男女关系被双双免职。对此，网友议论纷纷，有人认为二人的行为实属你情我愿，为何会受到如此严厉的处置？答案毋庸置疑。
在现实生活中，确实有这么一种行为，它虽未触犯法律，却违背了公序良俗，超越了道德界线，甚至影响了社会风气，损害了党员干部的形象。这种行为常常介于一般作风问题和严重腐败行为之间，像公款大吃大喝、铺张浪费、送礼公关、超标配车、公车私用、机构超编、文山会海、形象工程、形式主义等，但老百姓也将其归为腐败。这种丑陋现象虽然仅是一些党政干部表现出的作风问题，却是诱发严重腐败行为的温床，从近年来落马的贪腐官员的经历来看，他们大多都是在出现严重问题的前期，在“温水中”失去从政道德的底线。中央八项规定精神的严格落实和整治“四风”力度不断加大，一系列针对党员干部从政行为甚至日常生活的“禁令”密集出台，正是加强党员干部从政道德，铲除滋生这种丑陋现象土壤的一剂良方。
“为官不易”，仅是法治思维对党员干部从政道德“硬约束”的开始
“禁令”下，不少党员干部感叹“为官难当”、“从政不易”；而与这些党员干部的不适应感相对，群众则对“禁令”疗效交口称赞，对反腐败深入持续的期盼越发强烈。应当谨记，群众所期盼的就是党员干部应当坚持的，为官从政感觉不易，恰恰是因为以往做得还不够。事实上，在当前党的十八届四中全会依法治国、依规治党的形势下，以法治思维对党员干部从政道德“硬约束”才刚刚开始。
加强从政道德建设，规范党员干部从政行为，一方面要靠党员干部自身的“内心自觉”，实现“不想腐”；另一方面，更要健全法规制度，靠外在的强制力和震慑力，实现“不敢腐”和“不能腐”，二者如同一枚硬币的两个面，刚柔兼济方显成效。
长期以来，我们在廉政建设上过多地依赖党员干部道德自律，更多是依赖道德手段而忽视法治建设、强调个体自律“软约束”而轻视严格他律“硬约束”，未能及时将党员干部从政道德提升到法规制度层面加以固化并刚性规范、严格落实，致使党员干部在从政道德方面出现“四多四少”：要求提倡多而规范约束少、一般规定多而法律法规少、抽象描述多而具体规范少、日常教育多而惩处警戒少。
现实中，由于缺乏“硬约束”，一些丑陋行为，既不能明确行为对错，也不能用强制手段加以制止，致使一些党员干部“缺心”或“多心”。缺乏“敬畏心”，缺乏对职业道德操守的应有敬畏感，缺乏战战兢兢如履薄冰的从政理念；生就“麻痹心”，将“喝点小酒”、“打点小牌”、“讲点享受”等行为看成是小事，甚至认为领导干部就应该吃香喝辣、乘豪车住豪宅、各种“油水”滚滚来，以致“大错不犯、小错不断”；多了“侥幸心”，钻政策空子、找真空地带，自以为手段高明，瞒天过海、浑水摸鱼；放纵“私欲心”，在“温水煮青蛙”效应下，从接受礼卡礼券、礼品礼金等所谓“人情往来”开始，逐步由诚惶诚恐的“小贪”演变为肆无忌惮的“大贪”，甚至欲壑难填的“巨贪”；淡漠“责任心”，在其位不谋其政，不作为甚至乱作为，面对不正之风缺乏责任担当，不敢理直气壮正风肃纪，最终因耽于“贪婪心”，迷失“清廉心”，淡漠“公仆心”，丧失“民众心”。
以“硬约束”规范从政道德，是铲除官员丑行的根本方法
用“硬约束”捆住丑陋行为，应当着眼于解决从政道德建设内容不清、要求不明、监管不严、震慑不力、追究不严等问题，着力推进党员干部从政道德的法制化，以法律法规的强制力来约束领导干部行为，努力实现从政道德要求从粗疏到细密、从提倡到强制、从自律到他律的转变，已成为当前廉政建设的迫切需要。这种“硬约束”，至少应当体现在以下方面——
规范要“硬”。纪律规范越严、作风禁令越细，为权力编织的制度笼子越严密，干部就越能做到言有规、行有矩。必须严明从政道德的纪律规范，应当探索制定从政道德的法律法规，比如制定《公务员从政道德条例》或《公务员从政道德法》，推进从政道德建设的法治化。特别是针对目前党纪与国法、行政规定与法律条文之间还存在的一些缝隙，比如当前公众关注的“吃空饷”、“裸官”、“红包”、“奢靡”、“官赌”、“隐形福利”等所谓的“法外之地”，更要通过制定从政道德法规予以坚决清理。
管理要“硬”。制度的生命力在执行。要针对公务人员日常管理中普遍存在的“看似严格严肃、实则落实不力；看似对谁都管用、实则对谁都没用”的虚化、泛化现象，以刚性约束加强对公务人员的日常管理，促其履职尽责，依法行政。
监督要“硬”。要强化对从政道德的监督，特别要健全群众监督和媒体监督，让公众监督成为“无处不在的眼睛”，织就密不透风的“监督网”，让公职人员从政行为置于无处遁形的“监督眼”下，确保公共权力在阳光之下运行。
查处要“硬”。作风建设无小事，从政道德建设同样无小事。要有效防止“养痈遗患”、蚁穴溃堤，就必须大处着眼、小处着手，加大督查力度，强化明察暗访，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，用最有效、最有力的问责追究保障各项从政道德规范的落实，同时，加大通报曝光力度，注重以身边事教育身边人，防止小问题演变成大问题、“亚健康”演变成“不健康”。
以“硬约束”规范党员干部从政道德，既是依法治国之必需，也是从严治党之必需。至于有人认为对从政道德予以“硬约束”是不是过严了，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话明确指出：“从严治党，重在从严管理干部”、“管不好就会出乱子”、“现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题”、“如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要‘为官不易’，那是境界不高、不负责任的表现”，应该对“为官不为”“感到羞耻”！（崔利民）