一、共性标准
1、组织健全。领导班子重视廉政文化建设,明确分管领导和相关职责;能够纳入党委(支部)议事日程,定期研究创建廉政文化示范点相关工作;有专(兼)职负责廉政文化示范点建设的人员。
2、制度完善。制定加强廉政文化建设意见,明确总体目标、长远规划和近期工作安排;有相应的工作机制;有相关保障制度,为廉政文化建设提供人力、物力、经费等保障。
3、活动丰富。有廉政文化活动的阵地和载体,相对固定的设施和场所,每年举办主题鲜明、有一定影响的廉政文化创建活动。
4、成效良好。廉政文化氛围较浓厚,党员干部和群众参与度高,覆盖面广;廉政文化工作富有特色,在本地、本系统走在前列;廉政文化作用明显,群众满意度、认同度较高;党员干部的廉洁意识得到加强,无严重违纪违法案件。
二、分类标准
(一)廉政文化进机关
坚持以“为民、务实、清廉”为主题,以党员领导干部为重点,结合创建学习型机关、服务型机关,将廉政文化融入机关文化建设,使机关干部在文化熏陶中牢固树立“秉公用权、廉洁从政”的价值理念。
1、有廉政文化理念。紧密结合本机关、本部门的工作实际和特点,有体现本机关特色的廉政理念或机关精神,并利用宣传橱窗、电子显示屏、走廊、大厅等设施和场地进行宣传和弘扬。
2、建立廉政文化阵地。在机关办公场所或机关局域网、内部刊物设有党务、政务公开栏和廉政文化宣传栏,在图书阅览室、电化教育室设立廉政书架、电教片专柜。
3、开展经常性反腐倡廉教育活动。结合本机关本系统工作实际,通过推荐廉文、发廉政短信、上反腐倡廉教育课等,开展经常性反腐倡廉教育。反腐倡廉教育课每年不少于两次。要把廉政教育纳入党员干部培训内容,主要领导干部一年至少要讲一堂以反腐倡廉为主要内容的党课。积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
4、有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展廉政演讲比赛、廉政格言征集、廉政文艺汇演、廉政书画摄影展览等各类廉政文化活动,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。领导干部在活动中表率作用强,其他党员干部积极参与。
(二)廉政文化进社区
坚持以“创清风家园”为主题,把廉政文化进社区有机融入到创建文明社区之中,发挥社区党组织和社区居民党员的作用,提高社区居民关心支持和参与反腐倡廉建设的积极性,倡导文明风尚,打造清风家园。
1、有廉政文化宣传阵地。结合社区文化宣传,在社区公园、长廊、楼道等区域,设立以廉洁为主题的文化景观。利用楼道宣传橱窗、小黑板、信箱等,定期发送廉政文化宣传资料。在社区网站设立“廉政文化专栏”,社区图书阅览室设立“廉政书架”等。
2、有经常性的廉政文化活动。充分利用社区文化广场、活动室等设施,开展廉政文化主题活动。通过廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛、廉政影视作品播放以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动,提高廉政文化开放度和居民群众的参与度;充分发挥各类群众性艺术组织,创作、编排和表演反腐倡廉文艺节目,举办廉政文艺演出。
3、有一批廉政文化活动骨干。充分整合社区驻地机关、学校和企事业等单位的文化艺术资源,借助和发挥文化、教育、共青团、妇联等部门的优势,将社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志组织起来,采取多种形式积极投入社区廉政文化活动之中。在社区建立廉政宣传网络,聘请一定数量的离退休党员担任社区廉政宣传员。
(三)廉政文化进学校
坚持以“敬廉崇洁”为主题,结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容,纳入国民教育体系,融入学校教学活动,使学校师生在潜移默化中受到廉政文化熏陶。
1、有廉政文化传播阵地和渠道。充分利用学校公开栏、校报校刊、校内广播电视、校内局域网络、宣传橱窗、教室板报等宣传阵地,加强廉政文化传播,寓廉洁教育于校园文化建设之中。学校图书馆或阅览室要有廉政文化书籍或专柜,学校广播、报刊、网站有廉政文化内容的专栏。
2、有经常性的廉政文化活动。把廉政文化进学校与校园文化建设结合起来,融入学校(社团)文化活动中。每学期根据学生和教师的不同特点,举办一至两次廉政文化活动,扩大廉政文化的影响。
3、进教材、进课堂,有开展廉洁教育的师资队伍。结合平时教育教学活动,在中小学各学科教学中,充分挖掘和利用现有学科的廉洁教育资源,且廉洁教育内容在教师教案中有明确体现。编写适合学生年龄特点和心理成长需要的廉洁教育校本教材。利用中小学综合实践活动课程,增设廉洁教育专题教育内容,做到每学年廉洁教育专题讲座不少于2个课时。有一支业务能力较强的廉洁教育兼职教师队伍。
4、加强师德师风建设。把廉洁教育贯穿师德师风建设的各个环节,着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识。加强学校领导班子思想政治建设和党风廉政建设,完善校内管理制度,规范学校管理,营造开展廉洁教育的良好环境。
(四)廉政文化进企业
坚持以“诚信廉洁、依法经营”为主题,以规模以上企业为重点,结合企业生产经营管理,把企业廉政文化建设融入企业党建工作和文化建设之中,倡导企业艰苦奋斗、廉洁诚信、依法经营。
1、企业理念中有廉政文化内容。企业有浓厚的文化氛围,企业文化理念中蕴含廉政文化的内涵。积极建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化,引导企业管理人员廉洁从业,教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。
2、有廉政文化宣传阵地。利用企业建筑物、电子显示屏、广告牌、走廊、大厅、展厅等阵地,开展廉政文化宣传,烘托廉政文化氛围。在企业网站、内部报刊、宣传橱窗上开辟廉政专栏,及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;利用企业内部的图书室、阅览室、电化教育室或多功能厅,建立党风廉政宣传教育场所,并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育。
3、开展廉政文化活动。结合企业党建和“三个文明”建设,组织开展廉政文化主题教育活动,每半年不少于一次。通过组织党课教育、廉政专题报告会、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式,丰富企业廉政文化内容。
4、制定规范企业经营行为的制度规定。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中,完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标以及产品销售等制度,进一步规范企业生产、经营和管理行为。按照党务公开和厂务公开的要求,通过公开栏等载体,及时将企业重大事项、大宗物资采购等列入公开范畴,公开的内容真实全面。
(五)廉政文化进农村
坚持以“创清廉村风”为主题,结合社会主义新农村建设、基层党风廉政建设、农村文化建设,强化农村基层干部的遵纪守法、廉洁自律、公道办事意识,引导广大村民共创清廉村风。
1、有廉政文化景观。结合新农村建设,利用宣传橱窗、乡村道路、围墙、农民公园等建筑物、场所,设置与周围环境相和谐的廉政文化景观,烘托廉政文化氛围。
2、有廉政文化阵地。在党务公开栏、村(居)务公开栏中定期登载以廉政时事、先进事迹、典型案例、廉政警句等为主要内容的廉政信息,方便基层干部群众了解反腐倡廉形势和基本知识。在农村广播、电视、文化站、远程教育网络等媒体开设廉政文化栏目。利用乡村图书室、阅览室、电化教育室、党员活动室等阵地,建立乡村廉政文化活动场所,向农村群众常年开放。
3、开展经常性廉政教育。通过邀请有关人员上廉政党课,参观教育基地,观看电教片、展览,召开民主生活会、学习会、交流会等形式,加强对农村党员干部的教育。
4、定期组织廉政文化活动。充分挖掘乡土文化、村落文化,丰富廉政文化内涵。利用农村已有文化阵地,通过具有地方特色的文艺形式,选送和创作廉政文艺节目进村入户,开展农民喜闻乐见的廉政文化活动。
5、制定一套规范村务行为的制度规定。通过建立健全村级民主决策制度、基层民主听证制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度等,规范村干部行为和权力的运作,发挥制度对廉政文化建设的引导作用。
(六)廉政文化进家庭
坚持以“树廉洁家风”为主题,以领导干部家庭为重点,结合创建文明家庭,积极开展家庭助廉教育,引导党员干部家属、子女当好廉内助,促进党员干部廉洁从政,共同构建家庭拒腐防变的坚强防线。
1、开展内容丰富、各具特色的家庭助廉教育活动。从家庭的实际和特点出发,结合女性“四自”教育,通过读好书、看好片、订公约、写格言、签承诺书、观展览、听报告等宣传教育活动,发挥妇女在家庭反腐倡廉中的特殊作用。开展家庭廉洁教育宣传实践活动,让家长和孩子共同受到廉洁教育,使家庭成员增强廉洁意识。
2、开展“廉洁家庭”创建活动。把廉洁家庭作为一个重要内容列入文明家庭的创建范畴,把家庭廉洁状况作为评比文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、平安家庭等必备内容。开展“廉洁家庭”创建活动,组织动员广大家庭特别是领导干部家庭签订“廉洁家庭”承诺书,提高家庭成员反腐倡廉的自觉性。
3、开展主题鲜明、生动活泼的家庭廉政文化宣传活动。根据不同层次、不同类型的家庭特点和需求,采取编辑制作图文并茂的家庭助廉图书、宣传折页、宣传画,举办助廉知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、书画摄影比赛、手工作品比赛等喜闻乐见的宣传教育形式,营造浓厚家庭廉政文化氛围。
(七)廉政文化进工程
坚持以“依法经营、廉洁从业”为主题和“内容适当、氛围适度、形式适合”的原则,结合开展专项治理工作,把廉洁文化融入到重点工程建设中去,在工程建设领域确立起共同的道德规范和普遍遵循的行为准则,让廉洁意识深入人心,诚信理念根深蒂固,依法经营蔚然成风,促进工程建设的顺利推进。
1、建设廉洁文化场所和景观。有干部员工活动场所(会议室或活动室、民工学校等),办公室布置廉洁格言警句,有宣传橱窗(固定或活动),宣传橱窗有廉洁文化内容,设立廉洁警示牌,公示廉洁合同(承诺),工地现场有适量廉洁宣传标语(固定和临时),专门设立监督建议箱。
2、开展经常性廉洁文化活动。活动场所提供廉洁文化读物,每月开展法律法规纪律等学习教育活动,全年观看1-2部以反腐倡廉为主题的主旋律电影或电教片,全年举办1场以上干部员工参与寓教于乐的文体活动,把廉洁文艺节目作为重要内容之一。
3、建立健全内部管理制度。在签订主体施工合同的同时及时签订廉洁合同;根据建设工程管理体制和反腐倡廉建设要求,围绕财务管理、项目审批、招标投标、廉政建设等重要环节,建立健全相关制度并认真执行。